Proyecto de Presupuesto 2027: ¿qué propone?
4 de noviembre, 2026
El Poder Ejecutivo envió al Congreso el proyecto de Presupuesto 2027. Cambia el régimen de discapacidad y dice a cuántas personas con hemofilia prevé cubrir.
EL PROYECTO · 15/09/2026
El 15 de septiembre de 2026 el Poder Ejecutivo envió al Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto 2027 (Mensaje 43/2026). Sus artículos 36 a 41 modifican el régimen de discapacidad de la Ley 27.793, y sus planillas fijan las cantidades y los créditos de los tres programas que nombran a la hemofilia: Incluir Salud, las pensiones de la Ley 25.869 y la asistencia de la Superintendencia de Servicios de Salud a las obras sociales.
DÓNDE ESTÁ HOY
Todavía no es ley. Desde el 13 de octubre lo trata la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados. En paralelo, el 22 de octubre la Cámara aprobó por 237 votos a favor, 9 en contra y 4 abstenciones una nueva ley de discapacidad, de régimen permanente, que mantiene varios de los puntos que el presupuesto modifica (pensión del 70% del haber mínimo, acceso con CUD, compatibilidad con el trabajo hasta dos salarios mínimos, nomenclador único con actualización y cobertura de Incluir Salud para las dos pensiones) y que ahora pasa al Senado. En esa sesión, el oficialismo se comprometió a quitar del Presupuesto el capítulo de discapacidad.
Artículos 36 a 41 del proyecto
Qué cambia
Qué pensión es y con qué requisitos
HOY · LEY 27.793
“Pensión no contributiva por discapacidad para protección social”: 70% del haber mínimo jubilatorio. Los requisitos (CUD, tope de ingresos, residencia) están en la ley.
PROYECTO 2027
Pasa a llamarse “pensión no contributiva por invalidez laboral”. Sigue el 70% del haber mínimo, pero los requisitos los fija el Poder Ejecutivo por reglamentación.
Arts. 36 y 40
Pensión y trabajo
HOY · LEY 27.793
Compatible con trabajo registrado y monotributo hasta 2 salarios mínimos. Si se supera el tope, se suspende y se rehabilita al pedirlo.
PROYECTO 2027
Incompatible con cualquier trabajo registrado, régimen general o monotributo. Sin tope de ingresos y sin régimen de transición.
Art. 37
Acceso con CUD
HOY · LEY 27.793
Acceden, sin recursos suficientes ni cobertura previsional, los mayores de 70 años y las personas con discapacidad con CUD (art. 9, Ley 13.478).
PROYECTO 2027
Vuelve a “mayor de 70 años o imposibilitada para trabajar”, según la reglamentación. El CUD desaparece del texto legal como vía de acceso.
Arts. 40 y 41
Cobertura de salud del pensionado
HOY · LEY 27.793
Derecho por ley a un programa médico que garantiza las prestaciones básicas de la Ley 24.901 (hoy, Incluir Salud).
PROYECTO 2027
Se deroga ese derecho (art. 8). El programa sigue en el presupuesto, pero el pensionado deja de tener un derecho legal a la cobertura.
Art. 41
Pensiones ya otorgadas
HOY · LEY 27.793
Las pensiones anteriores se convirtieron de oficio en la nueva pensión, sin nuevo trámite (art. 9).
PROYECTO 2027
Se deroga esa conversión automática. No hay norma de transición para los titulares actuales.
Art. 41
Financiamiento
HOY · LEY 27.793
El Jefe de Gabinete queda facultado a reasignar partidas para asegurarlo y no puede recortar “Servicios Sociales” (art. 19).
PROYECTO 2027
El gasto se atiende con dos programas del Ministerio de Salud (pensiones e Incluir Salud) y, si falta, con partidas del Tesoro. Desaparece la prohibición de recortar Servicios Sociales.
Art. 38
Aranceles de los prestadoresLey 24.901
HOY · LEY 27.793
Valores iguales para todas las obras sociales y prepagas, actualización automática por movilidad (Dto. 274/24) y estudio anual de costos (art. 7 bis).
PROYECTO 2027
El nomenclador “no incluirá valores universales”: cada obra social o prepaga fija los suyos. Los del Estado nacional los fija cada 3 meses la Secretaría de Discapacidad; si no lo hace, el Ministerio con referencia al IPC. Se elimina la actualización automática por movilidad.
Art. 39
LAS CIFRAS DEL PROYECTO
$6,09 billones
Pensiones por invalidez laboral en 2027 (Programa 69, Ministerio de Salud)
$1,17 billones
Incluir Salud en 2027 (Programa 70, atención médica a pensionados)
31/12/2026
Vence la emergencia en discapacidad de la Ley 27.793 (prorrogable un año)
Proyecto de Presupuesto 2027
Hemofilia en números
QUÉ PREVÉ PARA 2027
Personas y subsidios programados para 2027, comparados con 2026. Son las únicas líneas del presupuesto que nombran a la hemofilia.
317
2026: 531
Personas con hemofilia cubiertas por Incluir Salud
432
2026: 447
“Subsidio a personas” del programa que paga la Ley 25.869
680
2026: 388
Subsidios mensuales de la Superintendencia para tratar la hemofilia
La Ley 25.869 no se modifica. Incluir Salud: 2,1% más de crédito para 27% más de beneficiarios.
Diputados, 22 de octubre
Novedad media sanción
22/10/2026: Diputados aprobó una nueva ley de discapacidad por 237 votos a favor, 9 en contra y 4 abstenciones. Reemplaza la emergencia de la Ley 27.793 y pasa al Senado.
QUÉ MANTIENE
PENSIÓN
70% del haber mínimo
ACCESO
con CUD
TRABAJO
compatible hasta 2 salarios mínimos
ARANCELES
nomenclador único, actualizable (art. 7 bis, Ley 24.901)
SALUD
Incluir Salud para las dos pensiones
FONDOS
piso real y plazos para pagar a prestadores
Presupuesto 2027: el oficialismo se comprometió a quitar el capítulo de discapacidad. Sigue en comisión, sin dictamen. Ninguno de los dos textos es ley todavía.